近日，河南省人社厅与河南省卫健委印发了《关于2025年度全省卫生系列高级职称申报评审工作有关事项的通知》（以下简称《通知》），明确了今年高级职称评审的标准，并在职称评审工作中对多类医护人员给予政策倾斜（河南人社厅，2025）。
图源：河南人社厅
重视临床实践，论文不再是必要条件
《通知》支出，此次申报人员条件仍参考《河南省卫生系列高级职称申报评审条件（试行）》（以下简称《条件》）中的要求，突出临床实践导向（河南人社厅，2022）。
《条件》将门诊工作量、出院人数、出院患者手术人次等临床工作数量作为医师晋升职称的“门槛”条件，将病案作为评价临床工作质量的重要载体。从技术能力、质量安全、资源利用、患者管理四个维度，设置病种覆盖率、手术人次数、术后并发症发生率、单病种平均住院日、单病种次均费用等指标，对医师的临床工作质量和执业能力进行量化评价。
同时，为了破除唯论文、唯学历、唯奖项、唯“帽子”倾向，《条件》没有将论文、科研项目、获奖情况、博士学位等作为申报的必要条件，不将人才荣誉性称号与职称评审直接挂钩，代表本人最高水平的临床病案、手术/操作视频、护理案例、流行病学调查报告、应急处置情况报告、论文、卫生健康标准、行业技术规范、技术专利、科研成果转化等均可作为业绩成果代表作参加评审。
在取消论文、学历等必要条件的同时，《条件》根据健康中国行动、健康中原行动关于建立医务人员健康教育工作激励约束机制的相关要求，将健康科普活动纳入晋升高级职称的必备条件，要求医护完成健康科普工作要求，2022年后每年开展健康科普活动不少于2次。
抗疫一线医务优先申报、评审、聘任！
《通知》延续了此前对于抗疫一线医务人员的优待政策，明确指出在豫疫情防指〔2020〕14号文件下发前取得中级及以上职称的新冠肺炎疫情防控一线医务人员可享受以下职称晋升倾斜政策：
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优先申报、优先评审、优先聘任；免除卫生支农任务；申报高一级职称免于一次业务考试。
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援鄂医疗队员以及在新冠肺炎医疗救治定点医院隔离病区（病房）中直接接触确诊病人、疑似病人的一线一档医务人员，可提前1年申报高级职称。
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此类医务人员中，护理人员可以突破医疗机构级别限制参加高级职称评聘。
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具备博士研究生学历的一线医务人员，聘任中级职称不视为享受优惠政策，在晋升副高级职称时可享受一次倾斜政策。
以上倾斜政策未规定截止期限，但只可享受一次，请疫情防控一线申报人员在达到规定的申报条件、专业能力要求和工作业绩要求后再进行申报。享受过职称晋升倾斜政策但评审未通过的一线医务人员，再次申报评审时，需按照正常程序进行。
同时，《通知》指出，疫情防控一线在编人员应在单位专业技术岗位结构比例和相应空缺岗位内进行申报。
对于护理专业在编人员申报人数，单位可结合空岗情况和人才紧缺情况进行浮动调整，空岗较多、护理高级职称人才紧缺的单位可结合单位实际情况，酌情适当增加本年度护理专业高级职称申报人数。各单位结合自身管理模式，对非在编人员进行统筹管理。
疫情防控一线护理专业申报人数较多的单位，应结合高级职称申报条件、工作量、能力业绩条件和岗位情况，合理制定推荐办法。
参加援鄂医疗队的一线护理专业人员，符合条件的可以直接推荐。
其他疫情防控一线护理人员，符合条件的由单位根据事业发展需要和岗位需求综合评价、顺次推荐，分年度稳步有序推进。
在抗击疫情期间，医护人员做出了巨大牺牲，此次《通知》在评、聘两环都明确提出了实实在在的优待政策，是对于医护人员付出的肯定、鼓励。
基层医护获得“绿色通道”，学历放宽至中专
政策倾斜的另一类医护是那些承担了大量诊疗工作，但因为医院等级低、科研资源不足等原因晋升困难的基层医护，《条件》明确提出了多项优惠政策：
扩大基层申报评审条件适用范围，将县（市、区）卫生健康行政部门主管或审批的医疗卫生机构，以及位于县（含县级市，不含区）域内的社会办医疗卫生机构纳入基层适用范围。突出对常见病、多发病诊治技术的评价，申报基层副高级职称只需提交代表本人最高水平的临床病案、手术/操作视频、护理案例、流行病学调查报告、应急处置情况报告等一项业绩条件。
乡镇（街道）卫生院、社区服务中心（站）以及村卫生室人员申报乡镇社区副高级职称的，对工作量不作要求，参评学历放宽至中专学历，任职年限提前1年，业务水平考试单独划分合格分数线。
长期扎根在农村基层工作的执业医师，取得中级职称后继续在农村基层医疗卫生机构（乡镇卫生院或村卫生室）服务，连续聘任满10年的，可通过职称“绿色通道”申报乡镇社区副主任医师，其中申报全科医学专业的，可免予高级职称业务考试。
在乡镇卫生院、社区卫生服务中心累计工作25年的执业医师，符合申报条件的，可不受单位岗位结构比例限制，通过职称“绿色通道”申报乡镇社区副主任医师。
国家卫健委主任雷海潮在总结“十四五”成就时表示，“我们以相对较少的资源投入获得了较高的卫生服务产出，这期间广大医务人员辛勤劳动，作出了巨大奉献”（国家卫健委，2025）。医护人员的付出理应被看到、得到回报，河南省在今年职称评审工作中对抗疫一线医护和基层工作者提供了多项切实优待，我们期待看到职称评审继续坚持以临床实践为导向，让临床医护获得更多利好。
